为贯彻落实中央及市委政法工作会议精神,不断夯实基层基础工作,全面加强基层综治工作中心建设,整合综治维稳力量,形成工作合力,提升工作效能,组建龙泉镇综治中心,制定本方案。
为贯彻落实中央及市委政法工作会议精神,不断夯实基层基础工作,全面加强基层综治工作中心建设,整合综治维稳力量,形成工作合力,提升工作效能,组建龙泉镇综治中心,建设实施方案如下:
以中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解的意见》等重要文件为指导。以争创先进平安村居为目标,综治中心统筹综合治理、平安建设、维护稳定、纠纷化解、政策咨询、法律援助、抢险救灾、法制宣传教育等工作,实现矛盾联查、纠纷联调、治安联防、文体联治、平安联创、工作联动。
综治中心是在镇党委、政府和镇综治委的领导下,由综治办牵头,辖区公安、司法、信访等相关职能部门按照职责分工,积极努力配合、组织、协调地区社会治安综合治理、维护社会和谐稳定、推进平安建设的工作。
贯彻执行上级有关综治维稳工作指示精神,制定综治维稳工作规划、方案、措施,并负责组织实施。
组织、指导和督促排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素,协调处置各类突发性事件和件。
及时排查治安混乱地区和突出治安问题,制定切实可行的整治工作方案,配合有关部门开展严打整治专项行动和重点治理工作。
组织指导各村居、各单位广泛开展多种形式的平安创建活动。巩固深化平安社区、平安单位、平安家庭等创建成果,抓好长效管理。
综治中心抓好人民群众来信来访、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁赌禁毒、国家安全人民防线和反等综治维稳工作。
抓好社区及各单位综治维稳干部和群防群治队伍教育管理和业务培训,督促指导搞好综治维稳工作。
社会治安综合治理工作:综治办常务副主任王祥:负责综治维稳的协调、督办及日常检查工作;
人民调解和社区矫正及帮教安置工作:司法所所长刘亚非:负责矛盾调解、社区矫正和普法日常工作;
流动人口管理和突出治安问题整治工作:东辛房派出所所长邓巍、三家店派出所所长刘辉、月季园派出所所长白艳鹏、城子派出所所长刘向东、大峪派出所所长李得才:负责流动人口管理和突出治安问题排查整治的日常工作;
治安防控体系建设工作:综治办常务副主任王祥:负责地区社会治安人防、物防、技防建设;
吸毒人员、肇事肇祸精神病人、各类练习者排查管理工作:东辛房派出所所长邓巍、三家店派出所所长刘辉、月季园派出所所长白艳鹏、城子派出所所长刘向东、大峪派出所所长李得才:负责特殊人群排查管控工作,防止重大社会影响的案件;
群防群治队伍建设工作:综治办常务副主任王祥:负责组织发动社会各方力量热情参加平安门头沟建设,慢慢地增加新形势下群防群治队伍社会化和职业化建设。
(一)矛盾联查机制。中心定期组织排查矛盾纠纷、不稳定因素,对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素,实行集中梳理,分类处理,归口办理,明确责任领导、责任人,限期化解到位。
(二)纠纷联调机制。中心协同有关部门对矛盾纠纷综合运用人民调解、行政调解、司法调解等办法来进行疏导化解。一般问题和矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决。重大疑难问题和矛盾纠纷,由中心协调相关的单位共同解决。
(三)治安联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络,组织并且开展多种形式的治安联防。建立健全内部安全保卫制度,落实人防、物防、技防措施。
(四)问题联治机制。中心定期组织排查治安混乱地区和突出治安问题,集中开展各类专项整治行动,实维护治安稳定。
(五)平安联创机制。围绕争创先进平安社区目标,整合各方面力量,组织并且开展争创“平安单位”、“平安家庭”等基层平安创建活动。
(六)工作联动机制。重大节假日、敏感时期,中心统一调配人力、物力,落实值班备勤和应急处突工作。若出现重大突发性事件、件和安全事故,中心获悉后,在第一时间向镇党委、政府主要领导报告,并迅速组织人员在第一时间赶赴现场配合有关部门妥善处置。
值班制度。中心接待室每天由至少一名工作人员值守,处理群众来电来信来访,并做好值班记录。严格履行交接班手续,交接班时,须将值班情况和需要继续办理的事项向接班人员交代清楚。
包案负责制度。中心受理的求决事项,按照成员职责分工,负责包案,牵头协调,督促办理,直到问题解决,当事人息访,并适时跟踪回访。
议事例会制度。每月召开一次工作例会,分析地区的治安形势,研究解决有关问题,安排部署阶段性工作任务。
信息报告制度。综治中心每月将上月综治中心工作情况报街道工,重大不稳定因素随时报告。
跟踪督办制度。中心交办的事项,承办人为直接责任人。诉求简单事项当天办结,一般事项七天内办结,重大疑难事项一个月内办结。中心对交办事项明确专人全程跟踪督办,直至办结为止。
排查化解制度。村居综治中心每月进行一次矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷,调处两次未结的,向有关上级部门报告。
应急处置制度。建立健全各类处突维稳工作预案,确保各类突发事故和件及时得到一定效果处置。