《马场镇社会治理综合服务中心规范化建设实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
根据贵阳市委平安建设领导小组《关于推进社会治理综治服务中心建设的实施建议》(筑委平安组〔2020〕2号)精神，现结合我镇实际，制定马场镇社会治理综合服务中心规范化建设实施方案，如下:
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，以构建一体化组织架构体系、一体化平台支撑体系、一体化指挥调度体系、一体化联动工作体系“四个一体化”为重点，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成具有新时代贵阳特色的社会治理新格局。
综治中心建设作为推动本地社会治理体系和治理能力现代化水平的重要工作，列入党委全面深化改革的重要内容，由一把手亲自安排、亲自部署、亲自推动，党委政法委具体负责、扎实推进各项工作任务的落实。
采取“综治办+派出所、司法所、基层法庭+其他相关单位”的模式组建，作为综治乡镇社会治理综合工作平台，
1.认真贯彻社会治理有关要求，加强对社会治理有关问题的调查研究，向上级综治组织和本地区党委、政府及政法委提出建议。
2.组织协调辖区内社会治安防控体系建设，协调、推动实有人口服务管理、特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、社会治理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防等涉及多个部门的社会治安综合治理事项的解决。
3.组织协调本辖区矛盾纠纷多元化解工作;指定牵头单位调解涉及多个部门的矛盾纠纷;对有关部门依照首问责任制受理，但不属于本部门条件范围的矛盾纠纷，由本级综治中心确定相应的责任单位予以调解;对不属于本辖区的矛盾纠纷，报上级综治中心明确责任单位予以调解。
5.对辖区内各村(居)各单位社会治理工作进行督导、检查，开展综治工作(平安建设)考核评价。
6.掌握辖区内各村(居)各单位社会治理工作进展情况;组织并且开展对社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。
1.使用市级统一建立的大数据平台，对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉和有关矛盾纠纷联动受理、处理、督办、反馈，明确责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处置、限期办理。
2.依托综治信息系统、综治视联网、雪亮工程等，逐步实现对辖区内社会治安状况的实时监控、分析研判等。
3.组织开展平安村(居)、平安家庭、平安单位、平安市场等基层平安细胞的创建活动。
4.发展壮大基层志愿者团队、各类社会组织等群防群治队伍专业化、职业化、社会化力量，促进相关社会组织在社会治理工作中充分的发挥作用。
建立实战化指挥调度机制，及时督促解决公共服务管理存在问题，推动社会治理各项工作。
(一)日常调度：建立“工作联动”机制，对12345受理案件、网格员上报案件，按照明确的处置实现，及时安排向部门进行处置，并对办理质量做监督把关，实行规范化调度。
(二)专项调度：建立“常设常驻”机制，结合实际需要由公安、自然资源、生态环境(林业)、安监、综合行政执法、市场监管等单位派人入驻综治中心办公，对相关行业领域问题进行处置回复。
(三)应急调度：落实24小时人员备勤制度，遇突发应急事件，乡镇领导及时入驻指挥调度，调配相关力量资源，应急处置。
一是按照《关于推进社会治理综合服务中心建设的实施建议》有关乡镇、村(居)综治中心建设的标准，结合当地考验查证(到贵阳有关乡镇实地参观学习)、场地的实际交付使用时限，从场地装修、设备购置、人员配备等方面合理预算建设经费，及时报告至新区财政局或贵阳市政法委，积极争取资金，保障综治中心的标准化建设。(责任单位：综治办，完成时限：9月15日)。二是将综治中心运行经费、工作经费纳入镇财政预算。(责任单位：财政分局，完成时限：长期)
(二)设备购置、场地建设、人员配备、机制建设等(2020年9月16日-10月31日)
一是设备购置：从场地、功能室、平台设备等多方面考虑设备购置，根据前期预算采购设备。(责任单位：综治办;配合单位：党政办。完成时限：2020年9月30日)
二是场地建设：乡镇综治中心以不低于150平方米的标准配置工作场地，设功能室(根据真实的情况可一室多用)：群众接待室、矛盾纠纷调解室(法律服务室)、指挥调度室(监控研判室、视频会议室)、社会服务室(心理咨询室)，统一标识牌匾。(责任单位：综治办;配合单位：党政办。完成时限：2020年10月31日)
三是人员配备：增加综治中心工作人员2名，马场所、黔中所各明确1人综治中心，主要负责禁毒工作及综合治理相关工作。配备12345平台人员，网格长、网格员，组建网格工作团队，团队组建方式根据贵阳市政法委有关法律法规落实。各村综治协管员(警务助理)，不是网格员的要协助网格员工作，并服从综治办及派出所的管理。拟定相关工作意见上党委会研究决定。(责任单位：综治办。完成时限：2020年10月31日)
四是机制建设：建立“日常调度工作联动机制”、“专项调度常设常驻机制”、“应急调度24小时人员备勤制度”等。拟定相关工作意见上党委会研究决定。(责任单位：综治办，配合单位：派出所、国土所、林业环保站、安监站、综合行政执法、市场监管分均。完成时限2020年10月31日)
五是村(居)综治中心建设：综治办指导村(居)根据《贵阳市居(村)委会级社会治理综合服务中心建设及运行管理标准》同步建立综治工作中心。(责任单位：各村(居)。完成时限：2020年10月31日)
镇级、村级综治中心基本建成。试运行信访接待、人民调解、劳动争议调解、人口管理等“一站式服务”功能;运行综治中心日常调度、专项调度、应急调度等工作机制;“12345”市民热线问题解决情况;大数据平台运作情况等。全面评估镇、村综治中心运作情况，制作问题清单，对在日常工作中不能解决的问题及时报党委会研究解决。按照有关安排及时整改落实，达到硬件设施达标，指挥调度机制健全，工作联动体系完善，大数据平台运行畅通的工作标准，实现规范、高效运转的综治中心，以迎接平安贵阳建设领导小组的检查检阅。(责任单位：综治中心，各村、居)
镇综治办对综治中心运作情况作自查评估，同时联合督查办对各村(居)综治中心建设情况做检查验收，并纳入年度目标考核任务，推动高质量完成今年内综治中心建设的目标任务。
(一)强化组织领导。综治中心建设作为推动本地社会治理体系和治理能力现代化水平的重要工作来抓，列入党委全面深化改革的重要内容，由一把手亲自安排、亲自部署、亲自推动，党委政法委具体负责，扎实推进各项工作任务的落实。
(二)强化责任落实。有关部门要统一思想，从改革大局出发，积极作为、主动配合，共同推进综治中心建设工作，镇党委政法委切实履行牵头职责，抓好综治中心建设的指导督促工作和日常运行工作，定期收集有关部门和村(居)工作进度和工作情况，并向党委、政府报告。党群办指导做好机构整合、人员调配等工作。财政分局落实资金保障，指导制订资金管理使用办法，及时拨付相关经费，监督资金使用。
(三)强化制度建设。完善综治中心工作制度，实现规范、高效运转。建立信息收集、分流交办、执行处置、日常督办、信息研判、督查考核等工作制度，抓好服务管理。建立奖励惩罚机制，对真抓实干、工作成绩突出的村(居)、部门和个人，要按照综治信访领导责任制等有关法律法规给予表扬;对履职不到位、责任不落实、协助不密切等问题导致严重影响的单位和个人，严格按照相关规定追究责任。