各县（区）人民政府，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
《漳州市第二轮要点排污单位主动监控设备第三方运维施行方案（2023—2025年）》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细抓好贯彻执行。
漳州市第二轮要点排污单位主动监控设备第三方运维施行方案（2023—2025年）
为继续深化打好污染防治攻坚战，推进污染物总量减排和环境监管效能，打造以主动监控为中心的才智环保办理形式，依据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污答应办理条例》以及《福建省环保厅关于印发〈福建省污染源主动监控设备第三方社会化托付运转办理暂行办法〉（试行）的告诉》（闽环保总队〔2014〕8号），结合我市实践，拟定本施行方案。
经过第二轮主动监控设备第三方社会化托付运维作业（2023—2025年）的施行，到2023年上半年，掩盖悉数水、气要点排污单位主动监控设备的第三方社会化托付运维体系根本树立，一致标准、科学高效、监管有力的排污单位主动监控办理机制开始构成。到2023年末，第三方运维功率和专业化水平明显提高，构成政府主导、部分协同、企业履责、社会参加、大众监督的科学运作网络，一起保护好全市要点排污单位主动监控体系正常运转，保证主动监测数据全面、精确反映排污单位污染物排放状况，发挥主动监测数据在环保税核定征收、环境法律、总量减排及应急处置等生态环境办理作业中的效果。
第二轮主动监控设备第三方社会化托付运维目标包含：归入漳州市2022年度要点排污单位名录且契合主动监控装置、联网条件的水、气要点排污单位；后续新增的水、气要点排污单位主动监控设备运维作业由项目中标方一致接收，运维费用依照中标价格的80％由企业自行承当。现在，我市须参加一致运维的气要点排污单位103家（详见附件1），水要点排污单位194家（详见附件2）。
监控运维服务内容有2023—2025年度主动监控设备的日常巡检保护与替换，数据收集传输、毛病应急处置、监控运营台账及保证才能建造，承当联网通讯费用与视频监控通讯费用，担任与网络运营商和谐相关事宜。
依据环境保护部印发的《污染源主动监控设备运转办理办法》（环发〔2008〕6号）第五条“污染源主动监控设备运转的本钱由排污单位承当，有条件的当地政府可给予恰当补助”的规则，结合我市实践，监控运维资金由要点排污单位、环保税获益财务（同级财务）和市级财务按80%∶10%∶10%的份额出资。
监控运维资金施行专户办理，由市生态环境局树立监控运维资金专用子账户，专门用于出入、办理运维资金。各级生态环境部分要及时测算本级所需承当的运维资金，报同级政府及其财务部分归入本级财务年度预算；各县（区）、开发区（投资区）财务部分要于每年6月30日前，依照投标合同确认金额及担负份额，将本级所承当的年度运维资金拨付市生态环境局专用子账户，逾期未到位的，由市财务局经过上下级资金调度结算到位；各级生态环境部分于每年6月30日前收齐当年所属各相关排污单位的运维资金，缴入市生态环境局专用子账户。
市生态环境局依据《福建省财务厅关于印发〈福建省政府购买服务辅导性目录〉的告诉》（闽财综〔2022〕19号）等相关文件规则，依法进行揭露投标收购，挑选1家监控运维单位展开运维服务。中标方运维服务期间要保证运维服务质量、遵法运营，不得呈现在线监控数据招摇撞骗的违反法律规则的行为，一经发现，市生态环境局有权停止运维服务。
（一）加强部分协作。要点排污单位主动监控设备第三方社会化托付运维作业是继续推进“放管服”变革的重要行动，是深化打好污染防治攻坚战的重要组成部分。各县（区）、开发区（投资区）、各有关部分要充分认识要点排污单位主动监控设备第三方社会化托付运维作业的重要性，生态环境、财务、金融监督办理等办理部分要各司其职、密切配合，强化交流协作、构成合力，把要点排污单位主动监控设备第三方社会化托付运维作业落到实处。
（二）强化监管服务。树立完好政府、监控运维单位、大众一起参加的监督机制，切实做好排污单位非现场监督办理体系建造，及时发布排污单位环境违法信息，对触及的监控运维单位同时予以揭露。健全运维单位考评机制，强化职责查核，提高运维服务水平。
（三）明确职责分工。市生态环境局要加强统筹和谐，及时推进各项作业，拟定投标准则和查核办法，及时收缴排污单位应承当的运维资金，定时安排查核，按规则定时揭露资金使用状况；市财务局和各县（区）、开发区（投资区）财务部分要执行好监控运维补助资金，及时汇入市生态环境局运维资金专用子账户；市当地金融监督办理局要辅导推进金融机构立异金融服务形式。
附件: 1.2022年漳州市气要点排污单位主动监控设备拟施行托付运维项目一览表
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市第二轮要点排污单位主动监控设备第三方运维施行方案（2023—2025年）的告诉.pdf
解读《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市第二轮要点排污单位主动监控设备第三方运维施行方案（2023—2025年）的告诉》
图解《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市第二轮要点排污单位主动监控设备第三方运维施行方案（2023—2025年）的告诉》